Offrir un habitat décent à ceux qui, souvent par contrainte, vivent dans des lieux dégradés, sales, voire dangereux. Quel vaste programme! Une idée aussi simple à concevoir que compliquée à mettre en œuvre…

C’est pourtant le choix voulu par la Ville de Nouméa qui travaille au quotidien pour rencontrer, comprendre et reloger de nombreuses familles chaque année.

Pour détruire aussi afin de mieux reconstruire les habitations vétustes, des squats, des maisons ou des immeubles entiers devenus insalubres. Il y va de la dignité des Nouméens, il y va aussi du développement harmonieux de Nouméa. Alors, bien sûr, rien n’est simple : il faut établir des règles, définir une échelle de valeurs, dresser la liste des priorités. S’adapter aussi, souvent. Cette politique sociale nécessite des moyens financiers, techniques et humains. Pour être totalement et durablement efficace, elle exige une grande cohérence entre les différents services concernés et un partenariat renforcé avec les autres communes voisines, la Province Sud et le monde associatif…

La résorption de l’habitat insalubre dans les quartiers

KAMÉRÉ

- ZAC Kaméré II : 86 familles ont été recensées, les dernières seront relogées cette année. La ZAC de Kaméré prendra la place de ce terrain provincial.

N’GÉA

- Tuband : 152 familles ont été recensées, 120 sont encore à reloger. Recensement réalisé par la SIC et la mairie.

VALLÉE DU TIR

- Cantonnement municipal : 158 familles ont été dénombrées et relogées. Le site a été résorbé en décembre 2001.

- Squat rue Pasteur : 10 familles ont été recensées, les 7 dernières seront relogées cette année. Sur ce terrain communal, la création de logements sociaux est prévue.

- Immeuble Mary : 43 familles ont été relogées. Reconstruction de 26 logements sur le site.

- Immeuble Leservoisier : 26 familles ont été recensées, 10 restent à reloger. C’est une propriété de la SIC. L’immeuble sera démoli et 36 logements sociaux construits en 2005.

- Immeuble Chesneau Leservoisier/Breze : 33 familles ont été recensées, les 7 dernières seront relogées cette année. Le bâtiment est une propriété de la Ville de Nouméa depuis fin 1998. Il compte 25 studios. A chaque départ d’une famille, la Mairie organise le déménagement et procède à la fermeture des logements. Ainsi 18 studios sont condamnés définitivement. L’immeuble sera démoli cette année.

- Calmette Despointes : Sur cette propriété de la SIC, la construction de logements sociaux est prévue. Le recensement des familles reste à faire.

- Squat Griscelli : 21 familles ont été recensées, 10 seront relogées en 2004. Il est prévu des travaux à cet endroit pour la construction de la tangentielle Est. 10 familles ont été relogées plus vite que prévu après un incendie en août 2002.

DUCOS

- Leurs/Audrain (Papeete) : 67 familles sont dénombrées, 15 sont encore à reloger en dehors du site en locatif. Réhabilitation pour maintien en
place de certaines familles.

- Lotissement Pinsat : 24 familles sont recensées. Réhabilitation pour maintien en place de certaines familles.

- Carrefour Ampère : 1 famille recensée et relogée

- Secteur briqueterie : 2 familles sont identifiées

- Lavoisier : 5 familles sont répertoriées, les 3 dernières seront relogées cette année

CENTRE-VILLE

- Immeuble Cheval : 16 familles ont été recensées.

- Pointe de l’Artillerie : 4 familles sont dénombrées, 3 seront relogées cette année.

Quartier Latin

- Immeuble Laville : 33 familles ont été recensées, 15 sont encore à reloger en 2003.

Nouville

- Plage 1000 : 4 familles sont répertoriées et 1 sera relogée en 2003.

Haut-Magenta

- Squat Sakamoto : 60 familles sont dénombrées. Le recensement et l’étude d’assainissement sont en cours.
- Immeuble Paladini : 10 familles ont été recensées, 5 sont encore à reloger.

4e km

- Val Rolda : 18 familles ont été répertoriées, relogées en 2002.
38 logements aidés sont en cours de réalisation, dont 24 très aidés.

Normandie

- Normandie Ziza : 1 famille est recensée, relogée en 2002.
- Petite Normandie : 4 familles sont dénombrées, en cours de relogement.

Faubourg Blanchot

- Maison Célières : 13 familles sont répertoriées.
- Foyer Saint-Joseph : 13 familles sont recensées, 7 sont encore à reloger.

Montravel

- Centre médico-social/Impérial : 1 famille à reloger.

Aérodrome

- Squat Tina/golf/Frouin : 27 familles ont été recensées. Il reste 18 ménages sur le site. Ce terrain municipal est destiné à accueillir l’implantation du centre équestre de la Gourmette. L’objectif premier est de permettre la libération foncière au cours de l’année 2003 pour aménager le terrain.

Une certaine idée de Nouméa

Le développement d’une ville et l’accroissement de sa population provoquent l’exclusion des plus démunis. Première concernée par ce phénomène en Nouvelle-Calédonie, Nouméa a mis en place depuis plusieurs années un certain nombre de mesures d’insertion. L’une d’elles concerne la résorption de l’habitat insalubre.

Elle a pour objectif de démolir les sites dégradés et dangereux, qu’ils s’agissent de squats, de vieilles bâtisses ou de grands immeubles hors normes, pour offrir à leurs occupants une habitation et un cadre de vie décents. C’est la première étape indispensable à une insertion sociale réussie.

Dans le cadre du contrat d’agglomération 2000-2004, qui étend la mesure aux communes avoisinantes, la Ville de Nouméa a confié à l’Agence d’urbanisme et d’aménagement, l’AD’UA, une mission de coordination de la résorption de l’habitat insalubre, sous la tutelle de la mairie, de l’Etat et de la Province Sud. La priorité a été donnée à un certain nombre de sites de la commune qui concernent directement plus de 850 familles.

La liste est établie sur des critères détaillés et exhaustifs, qui permettent de définir précisément l’insalubrité et d’apprécier l’urgence de la situation. La Ville, la Province et la SIC ont en parallèle décidé de s’associer dans un programme de relogement d’urgence, dit des 150 familles, visant à reloger au minimum 150 foyers par an originaires de ces sites ou en situation d’urgence sociale.

La mairie assure l’accompagnement social du déménagement des familles par le biais du Centre communal d’action social (CCAS) et la Province Sud se préoccupe du financement par l’intermédiaire de l’action sanitaire et sociale (DPASS).

L’accompagnement des personnes, avec notamment la visite régulière de travailleuses familiales, joue alors pleinement son rôle, avant, pendant et après le déménagement afin de faciliter durablement l’insertion.

La réussite de la mission dépend du plein accord des familles. La tâche est évidemment loin de s’achever : sur les 870 familles à reloger initialement, il en reste encore 574. En outre, de nouveaux cas apparaissent chaque année… Mais malgré l’ampleur de la tâche et les difficultés rencontrées, les résultats sont engageants : en 2002 par exemple, 174 familles ont été relogées, au-delà des 150 minimum. A poursuivre…

juin 2003