La Ville de Nouméa a fait de la sécurité une de ses priorités. C’est un vaste chantier qui nécessite un engagement permanent des élus et de nombreux services de la mairie. Car ce n’est pas qu’une affaire de police… Bien sûr, il faut des policiers et des pompiers pour intervenir dans l’urgence.

Mais pour que leurs actions soient efficaces, la Ville s’est dotée de bons réseaux de veille. Une surveillance indispensable également pour le contrôle de la qualité de l’eau, de l’air, des plages, de la lutte contre les nuisances, de l’hygiène alimentaire dans les cantines, les restaurants et les commerces … A ce travail, souvent invisible, vient s’ajouter celui, encore plus discret, de l’intégration de la population. Il a pour but de créer et d’entretenir le lien social entre les Nouméens. Les maisons de quartiers, les maisons de musique, les actions sociales, les centres de loisirs, les tournois sportifs inter-quartiers, les sorties des personnes âgées, sont autant d’outils pour mener à bien cette mission. Enfin, lutter contre l’insécurité commence avec l’urbanisation, prise en compte dès les premiers coups de crayon des architectes.

Les quartiers doivent être agréables à vivre, équipés d’installations sportives et de loisirs, ouverts à la culture et aux autres… La sécurité est à ce prix-là. Elle correspond à un quart environ du budget annuel de Nouméa.

Intervenir… les moyens d’agir rapidement

Plus d’un milliard de francs sont consacrés chaque année pour la sécurité directe des Nouméens. Cela se traduit par 15 000 interventions annuelles des 200 policiers et sapeurs-pompiers de la ville : secours aux accidentés de la route, nettoyage de débris dangereux sur la chaussée, intervention sur les feux de maisons et de broussaille, interpellation des personnes en état d’ébriété, arrestation de délinquants…

La surface visible de l’iceberg A cela s’ajoute le travail de la fourrière, contre les animaux en divagation ou dangereux, ainsi que la lutte contre les épidémies, propagées par les rats ou les moustiques. Dans le cadre de la lutte contre l’insécurité et la délinquance, la politique de répression est la surface émergée de l’iceberg. Le principal est ailleurs, elle n’en demeure pas moins indispensable.

Veiller… une vigilance de chaque instant

Les interventions ne peuvent être efficaces que si elles sont rapides. Il faut donc des réseaux de veille capables de déclencher l’alerte à temps. Ainsi la police municipale estelle présente à la sortie des écoles, collèges et lycées pour éviter tout débordement, racket ou d’éventuels trafics de drogue.

Des brigades VTT sillonnent la ville et les aires de jeux à la rencontre des jeunes. Depuis 3 ans, les polices municipale et nationale ont mis en place l’opération « Tranquillité vacances » qui permet de surveiller les domiciles des personnes parties en congé.

Eviter l’accident…

Une surveillance des baignades et de la proche navigation s’est avérée nécessaire pour une commune bâtie sur une presqu’île. La Ville, par l’intermédiaire de son corps de sapeurs-pompiers, veille ainsi sur ses plans d’eaux jusqu’à 300 mètres du rivage.

…et les maladies

Le service municipal d’hygiène est aussi un des piliers de ces réseaux de surveillance. Pour assurer sa mission de protection de la santé publique, ce service doit gérer la lutte à l’encontre d’animaux porteurs de maladies transmissibles à l’homme, telles que la dengue ou la leptospirose. Il contrôle l’hygiène générale des établissements
alimentaires et esthétiques, notamment les cantines scolaires.

Le service municipal d’hygiène surveille aussi la qualité des eaux, qu’il s’agisse de l’eau potable, des eaux usées ou celles des baies réservées aux baignades… Nouvellement créée et soutenue par la Ville, l’association Scalair a pour mission de surveiller la qualité de l’air et ses effets sur la santé et l’environnement. Elle doit informer la population sur les niveaux de qualité de l’air

Intégrer… créer et entretenir le lien social

Dans une ville, la différence ou la méconnaissance de l’autre peuvent créer un sentiment d’insécurité chez ses habitants. C’est pourquoi il est important de veiller à maintenir une cohésion sociale forte au sein des quartiers et d’empêcher que des populations ne se sentent exclues ou abandonnées.

Pas de sécurité sans le bien-être de tous

Ainsi, Nouméa gère-t-elle tout un système d’aides à l’insertion sociale. Les maisons de quartier et les équipes municipales d’animateurs et d’éducateurs de rue participent notamment à la lutte contre l’exclusion. A travers le service des actions socio-éducatives et de l’insertion (SASEI), les opérations municipales touchent toutes les tranches d’âges. Elles consistent en l’organisation des centres de vacances, des ateliers de loisirs des mercredis après-midi, des stages de pratiques artistiques et des sorties diverses pour les enfants de 4 à 12 ans.

Les adolescents et les jeunes adultes ont aussi leurs choix : camps, chantiers découvertes et d’insertion, ateliers et stages de pratiques artistiques et d’informatique, sorties diverses, groupes de paroles, suivis individuels des éducateurs pour la formation, l’insertion professionnelle et l’insertion sociale…

Un programme de lutte contre l’illettrisme est prévu pour les adultes. Ainsi qu’une aide au montage d’associations et aux projets de quartier, des ateliers artisanaux, des sorties diverses et des groupes de paroles. L’aide à l’insertion professionnelle est aussi très présente grâce aux permanences de la MIJ, du SEF, des écrivains publics, des ateliers d’initiative.

SASEI, CCAS, MIJ… les outils d’une intégration

Enfin, les personnes âgées sont aussi prises en charge dans le cadre des clubs seniors et l’organisation de sorties, de rencontres, d’ateliers… Cette année, il a été décidé d’accorder 16 millions de francs supplémentaires aux acteurs du réseau d’aides sociales en vue d’intensifier l’animation et l’insertion.

Le centre communal d’action sociale de la Ville de Nouméa (CCAS) vient compléter ce dispositif d’aides. Il s’attache à répondre aux besoins de tous les Nouméens en mettant en place des actions d’accompagnement adaptées, en initiant des projets innovants, ou en proposant des aides financières en fonction des situations familiales particulières.

Cela se traduit par des interventions en direction des publics fragilisés, personnes âgées, handicapées ou sans domicile fixe, sous la forme d’aides à la personne ou de soutien et d’accompagnement à la mise en place de projets associatifs… Le CCAS s’occupe aussi du domaine de la petite enfance par la gestion de la crèche municipale de Tindu, par la mise en place du Réseau Assistantes Maternelles ou encore par le soutien aux crèches agréées de la commune… Le CCAS intervient enfin dans le domaine du logement par l’accompagnement des familles relogées dans le cadre de la résorption de l’habitat insalubre, et en cas de situations d’urgence ou de catastrophes naturelles, tels que cyclones, incendies, notamment par l’accompagnement des ménages et l’attribution de secours d’urgence exceptionnels.

Difficile de parler d’insertion, surtout en Nouvelle-Calédonie, sans parler de sport. La Ville de Nouméa organise de nombreuses activités pour favoriser les rencontres, occuper la jeunesse et développer en elle les valeurs sportives. On peut citer le programme hebdomadaire « sport action » sur les terrains et dans la salles, « sport vacances » destiné principalement à des activités sportives de pleine nature, nautique ou de glisse, les « tournois des quartiers » avec du kids-foot, rugby à 7, street-ball, mini-hand sur gazon et tennis, des « tournois inter-quartiers » de football, volley et hockey sur roller, « sport action participation », les « mercredis du sport »…

Ces opérations sont évidemment rendues possibles grâce à la réalisation, la gestion, l’entretien et la réfection des installations sportives de la commune.

Du sport à la culture

La réinsertion passe aussi par l’expression et l’animation culturelles. Ainsi le service culture et fêtes de la mairie développe la pratique amateur d’activités artistiques notamment par des ateliers au Centre d’art (théâtre, art plastique, musique, chant…), par la gestion de 7 maisons de musique et via l’association cafémusiques le Mouv’.

En outre, en organisant des manifestations culturelles et festives ou en favorisant l’organisation de tels événements, la Ville favorise également les rencontres et la cohésion sociale.

Bâtir… améliorer notre cadre de vie

Les problèmes d’insécurité naissent bien souvent à la conception même d’une ville : des quartiers denses, inadaptés, le manque d’infrastructures de transport, d’aires de jeux et de loisirs, d’installations sportives et culturelles, d’annexes administratives… Aujourd’hui, ces notions sont prises en compte dès la réalisation de nouveaux lotissements mais aussi lors de la réfection des anciens. Dans le même esprit, les zones d’ombres durant la nuit sont de plus en plus réduites. En quatre ans, 700 luminaires supplémentaires ont été installés.

250 nouveaux points lumineux vont être installés cette année dont 195 à Rivière Salée. 500 lanternes seront également remplacées à Nouméa. Coût total de ces améliorations : 38 MF

L’éclairage public aussi le long des routes rapide et autour des ronds-points a été nécessaire pour plus de sécurité routière.

Jusqu’au PUD

Dans une plus grande généralité, la notion de sécurité est intégrée dans tout ce qui réglemente les constructions de la ville de Nouméa, rassemblé dans le Plan d’urbanisme directeur (PUD), actuellement en cours de révision. Un de ses quatre objectifs fixés pour les prochaines années concerne l’harmonisation du cadre de vie, notamment en réservant, dans les nouveaux lotissements, une part plus importante aux espaces verts et aux espaces collectifs.

Il y est aussi question d’animer et de renforcer les liens sociaux en favorisant la création de centres de quartiers le long des axes structurants et là où existent déjà des commerces et une certaine densité de construction.

août 2005