Le déplacement en Nouvelle-Calédonie du ministre de l’Outre-Mer François Baroin, en mars dernier, a été l’occasion de la signature du nouveau contrat d’agglomération, pour la période 2006 à 2010. Conclu entre l’Etat, les quatre communes du Grand Nouméa– Nouméa, Mont-Dore, Dumbéa et Païta– et la Province Sud, ce nouveau contrat a pour objectif de renforcer la coopération entre ces communes et d’ancrer progressivement l’ensemble des projets de développement dans une dimension intercommunale.

Nouméa doit aujourd’hui concilier les contraintes d’une forte densification urbaine (+ 40% d’habitants en 15 ans) avec les attentes des Nouméens, de plus en plus exigeants en terme de prestations collectives publiques et, pour une part importante d’entre eux, d’habitude de vie à l’océanienne. Ainsi, pour la ville, l’enjeu de son développement
consiste à conforter son rôle de capitale et de valoriser les secteurs à urbaniser (comme Ducos, et le sud-est de la commune).

Pour ce faire, il faut améliorer les dessertes routières et les transports en commun tout en préservant l’environnement et une certaine qualité de vie. Il s’agit également de prévenir la fracture sociale et les phénomènes de ségrégation engendrés par un développement inégal ou à plusieurs vitesses, que le pouvoir attractif de la ville amplifie.

• La triple mission de Nouméa et de ses partenaires

Dans ce contexte, les moyens financiers sont à la hauteur de la tâche : les financements retenus dans le cadre du contrat d’agglomération s’élèvent à 17 milliards, dont près de 8 milliards rien que pour Nouméa (lire encadré). Ils traduisent la triple mission fixée par les partenaires :

• structurer une coopération entre les villes et développer des programmes communs,
• accompagner la construction de logements sociaux nouveaux et résorber l’habitat insalubre,
• prévenir la délinquance par l’insertion sociale et professionnelle.

• Des travaux et des actions d’accompagnements

Dans les faits, ces différents axes se traduisent par des travaux d’infrastructures pour l’accompagnement des programmes nouveaux d’habitat social (plus de 2,6 milliards) et la poursuite de l’aménagement des zones d’habitat existantes (plus de 1,2 milliard) pour la viabilisation. Il s’agit aussi d’aménagements urbains et d’espaces publics, d’équipements de proximité sportifs, culturels et scolaires (1,13 milliard). Les actions d’insertion sociale et professionnelle des jeunes et les missions de prévention de la délinquance sont, quant à elles, poursuivies et renforcées.

Elles sont accompagnées d’actions éducatives, sur les temps scolaires et périscolaires, en développant les activités d’éveil et l’aide aux élèves après les cours. Le développement artistique et culturel est lui aussi soutenu et son enseignement encouragé. Les volets sportifs et socio-éducatifs ne sont pas oubliés afin de resserrer le lien social et, dans le même temps, de développer l’éducation à la citoyenneté. Par ailleurs, pour aider les populations les plus dans le besoin, ainsi que les personnes âgées ou la petite enfance, de nombreuses actions sanitaires et sociales les accompagnent.

• Un effort financier commun important

Bien sûr, pour être encore plus efficaces, tous ces projets de développement sont renforcés par des actions similaires dans les trois autres communes du Grand Nouméa. Ils font l’objet - et c’est à souligner - d’un effort financier important de tous les partenaires du contrat par rapport à la période 2000-2005, avec une enveloppe budgétaire globale en hausse de 19%.

Quelques exemples concrets

Sur six ans, de 2000 à 2005, plus de 14,350 milliards de francs ont été consacrés à l’amélioration du cadre de vie de la population du Grand Nouméa et à la lutte contre l’exclusion. Sur Nouméa, on peut citer, par exemple, la réhabilitation des cités Riverstar, Saint-Quentin et Pierre Lenquête 1 et 2, la réhabilitation encore de l’immeuble Mary, du théâtre de l’Île et celle, en cours, de la Maison Célières, la construction de la maison de quartier Artigue, des écoles de Tina et de Tuband, la réalisation du nouvel Aquarium, des Jardins familiaux de Normandie, de la place piétonne de la Vallée du Tir, d’aires de jeux pour enfants…

Dans le contrat 2006-2010, il est prévu, entre autres projets, la construction d’une nouvelle école à Kaméré, d’un groupe scolaire (maternelle et primaire) à Magenta, l’aménagement d’un pôle sportif à Rivière Salée et au 6e Km, la création d’un terrain de football en gazon synthétique à Magenta, d’une aire de jeux à Ouemo, d’un pôle artistique à Rivière-Salée et au Faubourg Blanchot, de la réalisation de voirie et de réseaux de refoulement des eaux usées à Tuband Nord.

Un financement sur cinq ans

Le montant du contrat d’agglomération 2006-2010 s’élève à 17 085 345 791 F, financé à 43% par les communes, 38% par l’Etat et 19% par la province Sud. Pour la seule ville de Nouméa, le montant s’élève à 7 748 753 216 F, dont 3 353 225 836 F à la charge de la commune, 2 918 864 397 F de l’Etat et 1 476 662 982 F de la Province.

12/06/2006